工信部专项打击通信建设安全违法行为
文章来源：湖北中奕信息科技有限公司 发布日期：2012/2/10 浏览次数： 次
近年来，通信建设安全事故时有发生，通信建设工程安全生产形势面临严峻挑战。近日，工信部出台《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知》，严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。
通信建设工程安全生产形势严峻
近年来，我国通信建设安全生产状况总体平稳，但安全生产事故时有发生，2010年发生3起较大安全生产事故，死亡7人。2011年4月20日，工信部出台《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知》，开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。
目前我国通信建设工程存在多种安全隐患及非法违法行为。一是建设单位未按照基本建设程序进行建设，建设项目未落实“三同时”；任意压缩工程设计、施工合理工期，致使安全生产措施难以落实；未及时向施工单位支付安全生产费；电信机房内消防、抗震和防雷接地措施不规范，存在安全隐患等。
二是施工企业的施工组织设计中未采取安全技术措施；施工过程中违反《通信建设工程安全生产操作规范》；未按规定使用安全生产费，劳动保护用品配备不齐全；施工现场安全管理不到位，项目负责人、安全管理员未经安全生产考核培训，特种作业人员未持证上岗。
三是监理单位未履行质量安全责任，派驻现场的监理人员不到位；现场安全管理松散，对施工企业的习惯性违章作业未及时采取制止措施。
四是设计单位编制的设计文件中未明确安全设施建设要求，编制的工程概预算未列安全生产费用。
上述问题暴露出企业从业人员缺乏安全生产意识，施工违章作业严重等突出问题，通信建设工程安全生产形势面临严峻挑战。
启动打击非法违法行为专项行动
2011年4月，工信部出台《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知》，启动严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动，进一步加强通信建设工程安全管理，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
此次专项行动要求保障安全生产费用支付和规范使用。要求建设单位足额支付安全生产费用，施工企业要持续加大安全生产投入，足额提取、规范使用安全生产费用，落实隐患治理资金。
严格落实安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；各企业制定或完善安全生产应急预案，加强应急演练，提升事故应急救援能力。
强化各企业对施工现场的管理，在建工程要定期开展安全隐患排查，及时发现、彻底消除安全隐患。落实项目负责人安全生产管理责任，施工企业应在每个独立施工现场配备安全生产管理员。
提升通信监理企业履行质量安全责任意识，派驻现场的监理人员要加强安全管理，按照通信监理规范做好工作并填写监理日志，及时排除安全隐患和纠正施工人员违章作业行为。
加强通信建设安全生产人员培训工作，促进通信建设从业人员安全生产素质全面提高。对施工企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗。施工企业一线人员必须全部经过安全生产教育培训，掌握《通信建设工程安全生产操作规范》有关规定，考核合格后方可上岗。
加大对事故责任单位和责任人的追究力度，特别是对非法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准等行为，依法从重处罚。
通信建设工程安全生产形势严峻
近年来，我国通信建设安全生产状况总体平稳，但安全生产事故时有发生，2010年发生3起较大安全生产事故，死亡7人。2011年4月20日，工信部出台《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知》，开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。
目前我国通信建设工程存在多种安全隐患及非法违法行为。一是建设单位未按照基本建设程序进行建设，建设项目未落实“三同时”；任意压缩工程设计、施工合理工期，致使安全生产措施难以落实；未及时向施工单位支付安全生产费；电信机房内消防、抗震和防雷接地措施不规范，存在安全隐患等。
二是施工企业的施工组织设计中未采取安全技术措施；施工过程中违反《通信建设工程安全生产操作规范》；未按规定使用安全生产费，劳动保护用品配备不齐全；施工现场安全管理不到位，项目负责人、安全管理员未经安全生产考核培训，特种作业人员未持证上岗。
三是监理单位未履行质量安全责任，派驻现场的监理人员不到位；现场安全管理松散，对施工企业的习惯性违章作业未及时采取制止措施。
四是设计单位编制的设计文件中未明确安全设施建设要求，编制的工程概预算未列安全生产费用。
上述问题暴露出企业从业人员缺乏安全生产意识，施工违章作业严重等突出问题，通信建设工程安全生产形势面临严峻挑战。
启动打击非法违法行为专项行动
2011年4月，工信部出台《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知》，启动严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动，进一步加强通信建设工程安全管理，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
此次专项行动要求保障安全生产费用支付和规范使用。要求建设单位足额支付安全生产费用，施工企业要持续加大安全生产投入，足额提取、规范使用安全生产费用，落实隐患治理资金。
严格落实安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；各企业制定或完善安全生产应急预案，加强应急演练，提升事故应急救援能力。
强化各企业对施工现场的管理，在建工程要定期开展安全隐患排查，及时发现、彻底消除安全隐患。落实项目负责人安全生产管理责任，施工企业应在每个独立施工现场配备安全生产管理员。
提升通信监理企业履行质量安全责任意识，派驻现场的监理人员要加强安全管理，按照通信监理规范做好工作并填写监理日志，及时排除安全隐患和纠正施工人员违章作业行为。
加强通信建设安全生产人员培训工作，促进通信建设从业人员安全生产素质全面提高。对施工企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗。施工企业一线人员必须全部经过安全生产教育培训，掌握《通信建设工程安全生产操作规范》有关规定，考核合格后方可上岗。
加大对事故责任单位和责任人的追究力度，特别是对非法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准等行为，依法从重处罚。